揚(yáng)州市中醫(yī)院2023年度法治建設(shè)情況報告
2023年，在市委、市政府和市衛(wèi)健委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，聚焦依法執(zhí)業(yè)、法治宣傳、廉潔從業(yè)三大關(guān)鍵點(diǎn)，多措并舉，實(shí)現(xiàn)全院法治建設(shè)水平更上新臺階。醫(yī)院創(chuàng)成江蘇省平安示范醫(yī)院。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)履職，充分發(fā)揮醫(yī)院法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推動依法治院不斷向縱深發(fā)展，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)主體責(zé)任，將法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入年度工作要點(diǎn)，將述法內(nèi)容列入中層干部年度述職必選項(xiàng)，與個人考核掛鉤。加強(qiáng)考核監(jiān)督。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、重要節(jié)點(diǎn)，以日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，年內(nèi)對全院法治建設(shè)進(jìn)行4次專項(xiàng)督導(dǎo)，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、迅速整改，不留空白、不漏縫隙。
二是提升法治素養(yǎng)加強(qiáng)普法宣傳。樹牢“風(fēng)向標(biāo)”。始終把領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法作為干部學(xué)法用法的關(guān)鍵之舉，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組集體學(xué)法制度，帶領(lǐng)全院干部職工不斷強(qiáng)化法治意識。全年組織中心組集中學(xué)習(xí)16次、專題研討9次、支部學(xué)習(xí)研討18場。貫通“主渠道”。以市衛(wèi)健委政法處主辦的“衛(wèi)生法治大講堂”為重要契機(jī)，不斷強(qiáng)化全院干部職工知法、守法、用法的理念。在國家憲法宣傳周和憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等重要節(jié)點(diǎn)認(rèn)真開展學(xué)法活動，以安全生產(chǎn)法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例等為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年邀請行業(yè)專家來院進(jìn)行專題講座2次以上，常態(tài)化鞏固法治成效。探索“新風(fēng)尚”。創(chuàng)新推動“智慧普法”，充分利用微信、移動客戶端等新媒體新技術(shù)，轉(zhuǎn)發(fā)涉及國家安全、醫(yī)療法規(guī)等與醫(yī)院密切相關(guān)的典型案例、法律解讀、法治動態(tài)等內(nèi)容，拓寬干部職工學(xué)法渠道，豐富學(xué)法形式，提高學(xué)法的便利性和及時性。用好“助推器”。積極承擔(dān)社會責(zé)任，對于來院就診的群眾及家屬常態(tài)化開展法治宣傳教育。通過在公共醫(yī)療服務(wù)區(qū)域的醒目位置，宣傳國家法治建設(shè)的最新進(jìn)展、突出成就及相關(guān)要求，以及認(rèn)真開展中醫(yī)藥法治宣傳教育活動等，著力提升群眾對國家法治建設(shè)的認(rèn)知度和理解度，同時在醫(yī)療服務(wù)過程中，注重面對面普及相關(guān)法律知識，積極助力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三是保持警惕意識及時化解風(fēng)險。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，妥善排解矛盾。建立信訪定期摸排、化解和清訴機(jī)制，不斷加強(qiáng)“以病人為中心”的投訴接待處理模式規(guī)范化運(yùn)行，定崗定責(zé)，為患者提供一站式投訴解決服務(wù)。堅持防微杜漸，保障大局穩(wěn)定。高度重視依法及時就地解決信訪問題。在全國兩會等重要活動保障期間，嚴(yán)格執(zhí)行日排查，及時化解風(fēng)險、消除隱患，發(fā)現(xiàn)問題確保整改不過夜。全年接待的信訪投訴全部妥善回復(fù)，無影響重大的涉醫(yī)違法犯罪事件發(fā)生。發(fā)揮專家作用，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)。聘用專業(yè)法律顧問，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，有效降低工作中的涉法風(fēng)險。明確法律顧問不僅需要參與重要制度修訂、合同合法性審查、醫(yī)院糾紛處置等工作，還要融入臨床一線的診療服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防范關(guān)口前移，降低醫(yī)療糾紛發(fā)生率。
四是持續(xù)健全機(jī)制優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化頂層設(shè)計，明確職責(zé)分工。制定發(fā)布《揚(yáng)州市中醫(yī)院公平競爭審查工作方案》，成立揚(yáng)州市中醫(yī)院公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立公平競爭審查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由審計處具體負(fù)責(zé)公平競爭審查的日常事務(wù)。堅持刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)內(nèi)部管理。嚴(yán)格對照《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》審查標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)院公平競爭審查工作方案，以及揚(yáng)州市財政局《關(guān)于印發(fā)揚(yáng)州市政府采購負(fù)面清單的通知》（揚(yáng)財購〔2022〕17號）等管理規(guī)定，認(rèn)真組織開展對政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等工作全面審查。完善制度流程，優(yōu)化營商環(huán)境。組織相關(guān)科室對負(fù)面清單內(nèi)容和《政府采購需求管理辦法》進(jìn)行了再學(xué)習(xí)，同時進(jìn)一步優(yōu)化了流程。對所有招標(biāo)項(xiàng)目，尤其是醫(yī)療設(shè)備采購，建立了采購前多科室聯(lián)合調(diào)研制度，確定需求清單，明確采購項(xiàng)目的所有技術(shù)、商務(wù)要求、功能和質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置等，嚴(yán)禁有指向性的供應(yīng)商，嚴(yán)禁技術(shù)要求使用特定的專利、商標(biāo)、品牌、技術(shù)參數(shù)路線等，嚴(yán)禁評審因素和履約能力的傾向性，確保招標(biāo)采購的公開、公平、公正。
2024年，揚(yáng)州市中醫(yī)院全體干部職工將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷完善醫(yī)院法治機(jī)制建設(shè)，著力提升依法執(zhí)業(yè)水平，以新氣象、新?lián)?dāng)、新作為持續(xù)推動醫(yī)院法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾的生命安全和身體健康保駕護(hù)航。一是進(jìn)一步提升法治意識能力。持續(xù)強(qiáng)化依法治院的思想認(rèn)識和責(zé)任落實(shí)，切實(shí)抓好法治醫(yī)院建設(shè)存在問題的常態(tài)化自查和迅速整改。繼續(xù)認(rèn)真開展“八五”普法，廣泛而深入地進(jìn)行法治宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)對于新進(jìn)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提升全體干部職工的法治思維與用好法律合規(guī)妥善解決問題的能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)法治內(nèi)涵建設(shè)。堅定不移地推進(jìn)“三重一大”集體決策制度，加強(qiáng)對重大行政決策的合法性審查。進(jìn)一步強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)的規(guī)范執(zhí)行，加大組織行業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)的力度頻度，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全管理措施，在日常診療服務(wù)中，注重融入對于中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。三是進(jìn)一步打造法治廉潔高地。堅持剛性執(zhí)行《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021—2024年）》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》等法規(guī)，從嚴(yán)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，堅決遏制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加大警示教育力度，始終保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)依法依規(guī)及時妥善處理好各類投訴和醫(yī)療糾紛事項(xiàng)，將“就地解決”常態(tài)化長效化。
