揚州市中醫(yī)院2023年度法治建設情況報告
2023年，在市委、市政府和市衛(wèi)健委的正確領(lǐng)導下，我院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，認真貫徹落實習近平法治思想，聚焦依法執(zhí)業(yè)、法治宣傳、廉潔從業(yè)三大關(guān)鍵點，多措并舉，實現(xiàn)全院法治建設水平更上新臺階。醫(yī)院創(chuàng)成江蘇省平安示范醫(yī)院。
一、強化組織領(lǐng)導狠抓責任落實。扎實履職，充分發(fā)揮醫(yī)院法治建設領(lǐng)導小組作用，推動依法治院不斷向縱深發(fā)展，確保法治建設各項工作落到實處。強化統(tǒng)籌謀劃。醫(yī)院主要負責人認真履行法治建設主體責任，將法治建設目標任務納入年度工作要點，將述法內(nèi)容列入中層干部年度述職必選項，與個人考核掛鉤。加強考核監(jiān)督。圍繞重點領(lǐng)域、重點工作、重要節(jié)點，以日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合，年內(nèi)對全院法治建設進行4次專項督導，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、迅速整改，不留空白、不漏縫隙。
二是提升法治素養(yǎng)加強普法宣傳。樹牢“風向標”。始終把領(lǐng)導帶頭學法作為干部學法用法的關(guān)鍵之舉，認真落實黨委中心組集體學法制度，帶領(lǐng)全院干部職工不斷強化法治意識。全年組織中心組集中學習16次、專題研討9次、支部學習研討18場。貫通“主渠道”。以市衛(wèi)健委政法處主辦的“衛(wèi)生法治大講堂”為重要契機，不斷強化全院干部職工知法、守法、用法的理念。在國家憲法宣傳周和憲法日、法律頒布實施紀念日等重要節(jié)點認真開展學法活動，以安全生產(chǎn)法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法、醫(yī)師法、醫(yī)療機構(gòu)管理條例、醫(yī)療糾紛預防與處理條例等為重點學習內(nèi)容，每年邀請行業(yè)專家來院進行專題講座2次以上，常態(tài)化鞏固法治成效。探索“新風尚”。創(chuàng)新推動“智慧普法”，充分利用微信、移動客戶端等新媒體新技術(shù)，轉(zhuǎn)發(fā)涉及國家安全、醫(yī)療法規(guī)等與醫(yī)院密切相關(guān)的典型案例、法律解讀、法治動態(tài)等內(nèi)容，拓寬干部職工學法渠道，豐富學法形式，提高學法的便利性和及時性。用好“助推器”。積極承擔社會責任，對于來院就診的群眾及家屬常態(tài)化開展法治宣傳教育。通過在公共醫(yī)療服務區(qū)域的醒目位置，宣傳國家法治建設的最新進展、突出成就及相關(guān)要求，以及認真開展中醫(yī)藥法治宣傳教育活動等，著力提升群眾對國家法治建設的認知度和理解度，同時在醫(yī)療服務過程中，注重面對面普及相關(guān)法律知識，積極助力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三是保持警惕意識及時化解風險。加強機制建設，妥善排解矛盾。建立信訪定期摸排、化解和清訴機制，不斷加強“以病人為中心”的投訴接待處理模式規(guī)范化運行，定崗定責，為患者提供一站式投訴解決服務。堅持防微杜漸，保障大局穩(wěn)定。高度重視依法及時就地解決信訪問題。在全國兩會等重要活動保障期間，嚴格執(zhí)行日排查，及時化解風險、消除隱患，發(fā)現(xiàn)問題確保整改不過夜。全年接待的信訪投訴全部妥善回復，無影響重大的涉醫(yī)違法犯罪事件發(fā)生。發(fā)揮專家作用，嚴格依法執(zhí)業(yè)。聘用專業(yè)法律顧問，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，有效降低工作中的涉法風險。明確法律顧問不僅需要參與重要制度修訂、合同合法性審查、醫(yī)院糾紛處置等工作，還要融入臨床一線的診療服務中，實現(xiàn)風險防范關(guān)口前移，降低醫(yī)療糾紛發(fā)生率。
四是持續(xù)健全機制優(yōu)化營商環(huán)境。強化頂層設計，明確職責分工。制定發(fā)布《揚州市中醫(yī)院公平競爭審查工作方案》，成立揚州市中醫(yī)院公平競爭審查工作領(lǐng)導小組，建立公平競爭審查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，在領(lǐng)導小組下設辦公室，由審計處具體負責公平競爭審查的日常事務。堅持刀刃向內(nèi)，加強內(nèi)部管理。嚴格對照《公平競爭審查制度實施細則》審查標準和醫(yī)院公平競爭審查工作方案，以及揚州市財政局《關(guān)于印發(fā)揚州市政府采購負面清單的通知》（揚財購〔2022〕17號）等管理規(guī)定，認真組織開展對政府采購、招標投標等工作全面審查。完善制度流程，優(yōu)化營商環(huán)境。組織相關(guān)科室對負面清單內(nèi)容和《政府采購需求管理辦法》進行了再學習，同時進一步優(yōu)化了流程。對所有招標項目，尤其是醫(yī)療設備采購，建立了采購前多科室聯(lián)合調(diào)研制度，確定需求清單，明確采購項目的所有技術(shù)、商務要求、功能和質(zhì)量指標的設置等，嚴禁有指向性的供應商，嚴禁技術(shù)要求使用特定的專利、商標、品牌、技術(shù)參數(shù)路線等，嚴禁評審因素和履約能力的傾向性，確保招標采購的公開、公平、公正。
2024年，揚州市中醫(yī)院全體干部職工將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷完善醫(yī)院法治機制建設，著力提升依法執(zhí)業(yè)水平，以新氣象、新?lián)敗⑿伦鳛?/span>持續(xù)推動醫(yī)院法治建設高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾的生命安全和身體健康保駕護航。一是進一步提升法治意識能力。持續(xù)強化依法治院的思想認識和責任落實，切實抓好法治醫(yī)院建設存在問題的常態(tài)化自查和迅速整改。繼續(xù)認真開展“八五”普法，廣泛而深入地進行法治宣傳，重點加強對于新進人員的法律法規(guī)培訓，不斷提升全體干部職工的法治思維與用好法律合規(guī)妥善解決問題的能力。二是進一步加強法治內(nèi)涵建設。堅定不移地推進“三重一大”集體決策制度，加強對重大行政決策的合法性審查。進一步強化依法執(zhí)業(yè)的規(guī)范執(zhí)行，加大組織行業(yè)法規(guī)學習的力度頻度，嚴格落實質(zhì)量安全管理措施，在日常診療服務中，注重融入對于中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。三是進一步打造法治廉潔高地。堅持剛性執(zhí)行《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021—2024年）》《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》等法規(guī)，從嚴加強對醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，堅決遏制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。加大警示教育力度，始終保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，繼續(xù)依法依規(guī)及時妥善處理好各類投訴和醫(yī)療糾紛事項，將“就地解決”常態(tài)化長效化。
